По всем вопросам обращаться
sales@nbc.ua
(044) 233-46-69

Закон Украины "Об оценке земель"

Очень важный, Закон Украины об оценке земель, определяет правовые основы проведения оценки земель, профессиональной оценочной деятельности в сфере оценки земель в Украине и направленный на регулирование отношений, связанных с процессом оценки земель, обеспечение проведения оценки земель, с целью защиты законных интересов государства и других субъектов правоотношений в вопросах оценки земель, информационного обеспечения налогообложения и рынка земель.

Раздел 1. Общие положения.

Статья 1. Основные сроки и их определение.

В этом Законе приведенные ниже основные термины употребляются в таком значении:

   бонитировка грунтов - сравнительная оценка качества грунтов за их основными естественными свойствами, которые имеют устойчивый характер и существенно влияют на урожайность сельскохозяйственных культур, выращиваемых в конкретных природно-климатических условиях;

   валовой доход - совокупные денежные поступления, которые ожидаются от реализации прав на земельный участок;

   стоимость земельного участка - эквивалент ценности земельного участка, выраженный в вероятной сумме денег, которую может получить продавец;

   дата оценки земельного участка - дата (число, месяц и год), на которую проводится оценка земельного участка и определяется ее стоимость. Для нормативной денежной оценки земельного участка - дата, указанная в технической документации;

   экономическая оценка земель - оценка земли как природного ресурса и средства производства в сельском и лесном хозяйствах и как пространственного базиса в общественном производстве за показателями, которые характеризуют производительность земель, эффективность их использования и доходность из единицы площади;

   экспертная денежная оценка земельных участков - результат определения стоимости земельного участка и связанных с ней прав оценщиком (экспертом по вопросам оценки земельного участка) с применением совокупности подходов, методов и оценочных процедур, которые обеспечивают сбор и анализ данных, проведение расчетов и оформление результатов в виде отчета;

   земельный участок - часть земной поверхности с установленными границами, определенным местоположением, с определенными относительно него правами;

   земельные улучшение - изменение качественных характеристик земельного участка вследствие расположения в ее границах домов, зданий, сооружений, объектов инженерной инфраструктуры, мелиоративных систем, многолетних насаждений, лесной и другой растительности, а также вследствие хозяйственной деятельности или проведение определенного вида работ (изменение рельефа, улучшение грунтов и т.п.);

   капитализация - определение стоимости объекта оценки на основании чистого операционного или рентного дохода от его использования;

   метод оценки - способ определения стоимости объекта оценки, последовательность оценочных процедур которого дает возможность реализовать определенный методический подход;

   непрофессиональная оценка земель - оценка, проведенная с нарушением квалификационных требований, которые определяются этим Законом;

   нормативная денежная оценка земельных участков - капитализированный рентный доход из земельного участка, определенный за установленными и утвержденными нормативами;

   оценочные процедуры - действия (этапы), выполнение которых в определенной последовательности дает возможность провести оценку земельного участка;

   рентный доход (земельная рента) - доход, который можно получить из земли как фактора производства в зависимости от качества и местоположения земельного участка;

   цена земельного участка - фактическая сумма денег, уплаченная за переход прав на земельный участок или на подобный ее земельный участок от продавца до покупателя;

   чистый операционный доход - разность между прогнозируемой суммой поступлений от использования земельного участка и операционными расходами, связанными с получением валового дохода.

Статья 2. Правовое регулирование оценки земель.

Правовое регулирование оценки земель осуществляется соответственно Конституции Украины, Земельного кодекса Украины, Закона Украины "Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональную оценочную деятельность в Украине", этого Закона, законов Украины, других нормативно-правовых актов, принятых соответственно ним.

Статья 3. Объекты оценки земель.

Объектами оценки земель являются : территория административно-территориальных единиц или их частей, территории оценочных районов и зон, земельные участки или их части или совокупность земельных участков и прав на них, в том числе на земельные доли (паи), в пределах территории Украины.

Статья 4. Принципы проведения оценки земель.

Оценка земель проводится на основе принципов:

   законности, соблюдение законов Украины, других нормативно-правовых актов в сфере оценки земель;

   единства методологического и информационного пространства в сфере оценки земель;

   непрерывности процесса оценки земель;

   доступности использования данных из оценки земель;

   равенства перед законом субъектов оценочной деятельности в сфере оценки земель.

Статья 5. Виды оценки земель.

В зависимости от цели и методов проведения оценка земель делится на такие виды:

   бонитировка грунтов;

   экономическая оценка земель;

   денежная оценка земельных участков.

Данные бонитировки грунтов являются составной частью государственного земельного кадастра и является основой проведения экономической оценки сельскохозяйственных угодий и учитываются при определении экологической пригодности грунтов для выращивания сельскохозяйственных культур, а также потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства.

Данные по экономической оценки земель является основой при проведении нормативной денежной оценки земельных участков, анализе эффективности использования земель сравнительно с другими природными ресурсами и определении экономической пригодности земель сельскохозяйственного назначения для выращивания сельскохозяйственных культур.

Денежная оценка земельных участков в зависимости от назначения и порядка проведения может быть нормативной и экспертной.

Нормативная денежная оценка земельных участков используется для определения размера земельного налога, государственной пошлины при мены, наследовании и дарении земельных участков согласно закону, арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности, потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства, а также при разработке показателей и механизмов экономического стимулирования рационального использования и охраны земель.

Экспертная денежная оценка земельных участков и прав на них проводится с целью определения стоимости объекта оценки.

Экспертная денежная оценка земельных участков используется при осуществлении гражданско-правовых соглашений относительно земельных участков и прав на них, кроме случаев, определенных этим Законом, а также другими законами.

Статья 6. Субъекты оценочной деятельности в сфере оценки земель.

Субъектами оценочной деятельности в сфере оценки земель являются:

   органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, которые осуществляют управление в сфере оценки земель, а также юридическое и физический лица, заинтересованные в проведении оценки земельных участков;

   юридические лица - субъекты хозяйствования независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, которые имеют в своем составе оценщиков из экспертной денежной оценки земельных участков и которые получили лицензии на выполнение землеоценочных работ в установленном законом порядке;

   физический лица - субъекты предпринимательской деятельности, которые получили квалификационное свидетельство оценщика из экспертной денежной оценки земельных участков и лицензию на выполнение землеоценочных работ в установленном законом порядке;

   юридические лица - субъекты хозяйствования независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, которые в установленному законом порядке получили лицензии на проведение работ из землеустройства.

Статья 7. Оценщики по экспертной денежной оценки земельных участков и разработчики технической документации по оценке земель.

Оценщиками из экспертной денежной оценки земельных участков могут быть граждане Украины, иностранце и лица без гражданства, которые составили квалификационное испытание и получили квалификационное свидетельство оценщика из экспертной денежной оценки земельных участков соответственно требованиям этого Закона и Закона Украины "Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональную оценочную деятельность в Украине" .

Оценщиком из экспертной денежной оценки земельных участков не может быть лицо, которое имеет судимость за корыстные преступления, если эта судимость не погашена и не снята в установленному законом порядка.

Разработчиками технической документации по бонитировке грунтов, экономической оценки земель и нормативной денежной оценки земельных участков есть юридические лица, которые получили лицензии на проведение работ по землеустройству.

Статья 8. Профессиональная подготовка оценщиков из экспертной денежной оценки земельных участков.

Профессиональная подготовка оценщиков из экспертной денежной оценки земельных участков проводится учебными заведениями, которые заключили соглашения о сотрудничестве относительно профессиональной подготовки оценщиков по экспертной денежной оценке земельных участков с центральным органом исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов.

Центральный орган исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов должен оказывать содействие созданию конкурентной среды среди учебных заведений, которые осуществляют профессиональную подготовку оценщиков из экспертной денежной оценки земельных участков.

Профессиональная подготовка оценщиков из экспертной денежной оценки земельных участков состоит из обучение за программами базовой подготовки и повышения квалификации. Общие требования к содержанию учебных программ подлежат обязательному согласованию Надзорным советом по вопросам экспертной денежной оценки земельных участков, к которой входят представители центрального органа исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов, Фонда государственного имущества Украины и саморегулівних организаций оценщиков в сфере оценки земли и которая осуществляет контроль за качеством профессиональной подготовки оценщиков по экспертной денежной оценки земельных участков.

Положение о Надзорном совете по вопросам экспертной денежной оценки земельных участков утверждает Кабинет Министров Украины.

Физический лица, которые прошли обучение за программой базовой подготовки из экспертной денежной оценки земельных участков и стажировку на протяжении одного года в составе субъекта оценочной деятельности вместе с оценщиком из экспертной денежной оценки земельных участков, который имеет не меньше чем двухлетний опыт практической деятельности по экспертной денежной оценке земельных участков, получили его положительную рекомендацию и успешно составили квалификационное испытание, получают квалификационное свидетельство.

Решение о выдаче квалификационного свидетельства принимает экзаменационная комиссия. Состав этой комиссии формируется из представителей органов исполнительной власти, к полномочиям которых принадлежит реализация государственной политики по вопросам экспертной денежной оценки земельных участков и которые имеют необходимый уровень подготовки по этим вопросам, и представителей, делегированных саморегулівними организациями оценщиков в сфере оценки земли, и утверждается центральным органом исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов.

Центральный орган исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов ведет Государственный реестр оценщиков из экспертной денежной оценки земельных участков, которые получили квалификационное свидетельство.

Порядок ведения Государственного реестра оценщиков из экспертной денежной оценки земельных участков, которые получили квалификационное свидетельство, устанавливает Кабинет Министров Украины.

Оценщики из экспертной денежной оценки земельных участков обязанные не реже однажды в два года повышать квалификацию за программой повышения квалификации. Невыполнение этого требования является основанием для остановки действия квалификационного свидетельства оценщика из экспертной денежной оценки земельных участков.

Уважаемые читатели, просто прочтите, Радислав Гандапас Профессиональный и личный успех: Скрипты и алгоритмы, лучший его мастер класс, а также прочтите, как стать оратором своими силами, это пригодится Вам в Вашей жизни.

Статья 9. Лишение квалификационного свидетельства оценщика из экспертной денежной оценки земельных участков.

Решение о лишении оценщика из экспертной денежной оценки земельных участков квалификационного свидетельства (его аннулирование) принимает экзаменационная комиссия за письменным представлением заинтересованных лиц из таких оснований:

   неоднократное грубое нарушение оценщиком нормативно-правовых актов по оценке земель;

   решение суда за фактами непрофессиональной оценки земельных участков, которая проведена оценщиком; наличия у оценщика судимости за корыстные преступления, если эта судимость не погашена и не снята в установленному законом порядка;

   выяснение факта неправомерной выдачи квалификационного свидетельства;

   выяснение факта нарушения оценщиком ограничений, установленных статьей 14 этого Закона.

О принятом экзаменационной комиссией решение о лишении квалификационного свидетельства оценщика из экспертной денежной оценки земельных участков центральный орган исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов сообщает оценщика письменно в двухнедельный срок после поступления соответствующего протокола заседания экзаменационной комиссии.

Решение о лишении оценщика из экспертной денежной оценки земельных участков квалификационного свидетельства может быть обжаловано в судебном порядке.

 

Статья 10. Права и обязанности субъектов оценочной деятельности в сфере оценки земель.

Права и обязанности субъектов оценочной деятельности в сфере оценки земель определяются этим Законом, Законом Украины "Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональную оценочную деятельность в Украине" и другими законами Украины.

Статья 11. Деятельность в сфере оценки земель.

Деятельность в сфере оценки земель включает:

   нормативно-методическое обеспечение оценки земель;

   учебную деятельность;

   лицензирование в установленному законом порядке проведения работ по землеустройству и землеоценочных работ;

   разработку документации из оценки земель и внесение данных из оценки земель в государственный земельный кадастр;

   государственную экспертизу технической документации по оценке земель и рецензирование отчетов из экспертной денежной оценки земельных участков, кроме отчетов из экспертной денежной оценки земельных участков государственной и коммунальной собственности в случае их продажи, соответственно закону;

   утверждение технической документации из оценки земель соответственно закону;

   предоставление консалтинговых услуг по оценке земель;

   другую деятельность в сфере оценки земель соответственно закону.

Пользуясь случаем, рекомендуем семинары по земельному праву в Украине, где Вы сможете больше узнать о всех новых законах. Также, рекомендуем семинары по строительству в Киеве, новые правила, новые требования от А до Я.

Раздел 2. Основы проведения оценки земель.

Статья 12. Нормативно-методическое регулирование оценки земель.

Нормативно-методическое регулирование оценки земель осуществляется в соответствующих нормативно-правовых актах, которые устанавливают порядок проведения оценки земель, организации и выполнение землеоценочных работ, состав и содержание технической документации и отчетов из экспертной денежной оценки земельных участков, требования к ним, порядок их выполнения.

Нормативно-правовые акты по проведению оценки земель, которые разрабатываются с учетом требований положений национальных стандартов, утверждаются Кабинетом Министров Украины.

Статья 13. Обязательное проведение денежной оценки земельных участков.

Нормативная денежная оценка земельных участков проводится в случае:

   определения размера земельного налога;

   определения размера арендной платы за земельные участки государственной и коммунальной собственности;

   определения размера государственной пошлины при мене, наследовании и дарении земельных участков согласно закону;

   определение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства;

   разработки показателей и механизмов экономического стимулирования рационального использования и охраны земель.

Экспертная денежная оценка земельных участков проводится в случае:

   отчуждения и страхование земельных участков, которые принадлежат к государственной или коммунальной собственности;

   залога земельного участка соответственно закону;

   определение инвестиционного вклада в реализацию инвестиционного проекта на земельные улучшение;

   определение стоимости земельных участков, которые принадлежат к государственной или коммунальной собственности, в случае если они вносятся в уставный фонд хозяйственного общества;

   определение стоимости земельных участков при реорганизации, банкротстве или ликвидации хозяйственного общества (предприятия) с государственной долей или долей коммунального имущества, которое является владельцем земельного участка;

   выделение или определение доли государства или территориальной общины в составе земельных участков, которые находятся в общей собственности;

   отображение стоимости земельных участков и права пользования земельными участками в бухгалтерском учете соответственно законодательству Украины;

   определение убытков владельцам или землепользователям в случаях, установленных законом или договором;

   решение суда.

Во всех других случаях денежная оценка земельных участков может проводиться по согласию сторон и в случаях, определенных этим и другими законами Украины.

Статья 14. Ограничение относительно проведения экспертной денежной оценки земельных участков.

Субъекты оценочной деятельности не могут проводить экспертную денежную оценку земельных участков в случае, если:

   земельные участки, которые подлежат экспертной денежной оценке, принадлежат субъекту оценочной деятельности или оценщикам, которые работают в его составе;

   оценщик из экспертной денежной оценки земельных участков имеет родственные связи с заказчиком оценки земельного участка или субъектом хозяйствования, руководство которого имеет родственные связи с заказчиком;

   земельные участки, которые подлежат экспертной денежной оценке, принадлежат основателям или участникам субъекта оценочной деятельности.

Экспертная денежная оценка земельных участков, проведенная с нарушением требований этой статьи, а также проведенная не субъектами оценочной деятельности, есть недействительной.

 

Статья 15. Основания для проведения оценки земель.

Основанием для проведения оценки земель (бонитировка грунтов, экономической оценки земель и нормативной денежной оценки земельных участков) есть решения органа исполнительной власти или органа местного самоуправления.

Нормативная денежная оценка земельных участков может проводиться также на основании договора, который заключается заинтересованными лицами в порядке, установленном законом.

Основаниями для проведения экспертной денежной оценки земельного участка есть договор, который заключается заинтересованными лицами в порядке, установленном законом, а также решение суда.

Статья 16. Порядок проведения бонитировки грунтов.

Бонитировка грунтов проводится соответственно государственным стандартам, нормам и правилам, а также других нормативно-правовых актов на землях сельскохозяйственного назначения и лесного фонда.

Бонитировка грунтов на землях сельскохозяйственного назначения проводится не реже чем один раз в 7 лет.

Бонитировка грунтов проводится юридическими лицами, которые получили лицензии на проведение работ из землеустройства.

Статья 17. Порядок проведения экономической оценки земель.

Экономическая оценка земель проводится соответственно государственным стандартам, нормам и правилам, а также других нормативно-правовых актов на землях сельскохозяйственного назначения независимо от форм собственности.

Экономическая оценка земель сельскохозяйственного назначения проводится не реже как один раз в 5-7 лет.

Экономическая оценка земель проводится юридическими лицами, которые получили лицензии на проведение работ из землеустройства.

Статья 18. Порядок проведения нормативной денежной оценки земельных участков.

Нормативная денежная оценка земельных участков проводится соответственно государственным стандартам, нормам, правилам, а также других нормативно-правовых актов на землях всех категорий и форм собственности.

Нормативная денежная оценка земельных участков проводится:

   расположенных в пределах населенных пунктов независимо от их целевого назначения - не реже чем один раз в 5-7 лет;

   расположенных за пределами населенных пунктов земельных участков сельскохозяйственного назначения - не реже чем один раз в 5-7 лет, а несельскохозяйственного назначения - не реже чем один раз в 7-10 лет.

Нормативная денежная оценка земельных участков проводится юридическими лицами, которые получили лицензии на проведение работ из землеустройства.

Статья 19. Порядок проведения экспертной денежной оценки земельных участков.

Экспертная денежная оценка земельных участков проводится на основе таких методических подходов:

   капитализация чистого операционного или рентного дохода от использования земельных участков;

   сопоставление цен продажи подобных земельных участков;

   учет расходов на земельные улучшение.

Экспертная денежная оценка земельных участков проводится субъектами оценочной деятельности в сфере оценки земель соответственно требованиям этого Закона, Закона Украины "Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональную оценочную деятельность в Украине", а также других нормативно-правовых актов и государственных стандартов, норм и правил.

Раздел 3. Документация по оценке земель и ее утверждение.

Статья 20. Документация по оценки земель.

По результатам бонитировка грунтов, экономической оценки земель и нормативной денежной оценки земельных участков составляется техническая документация, а по результатам проведения экспертной денежной оценки земельных участков составляется отчет.

Данные о нормативной денежной оценке отдельного земельного участка оформляются как извлечение из технической документации из нормативной денежной оценки земель.

Разработчики технической документации из бонитировка грунтов, экономической оценки земель и нормативной денежной оценки земельных участков, а также отчетов о проведении экспертной денежной оценки земельных участков обязанные безвозмездно передавать копии материалов в Государственный фонд документации из землеустройства.

Пользование материалами Государственного фонда документации из землеустройства осуществляется в порядке, установленном законодательством Украины.

Статья 21. Государственная экспертиза документации из оценки земель.

Техническая документация из бонитировка грунтов, экономической оценки земель, нормативной денежной оценки земельных участков, а также отчеты из экспертной денежной оценки земельных участков государственной и коммунальной собственности в случае их продажи подлежат государственной экспертизе соответственно закону.

Статья 22. Рецензирование отчетов из экспертной оценки земельных участков.

Отчеты из экспертной денежной оценки земельных участков, кроме отчетов из экспертной денежной оценки земельных участков государственной и коммунальной собственности в случае их продажи, подлежат рецензированию.

Рецензирование отчета из экспертной денежной оценки земельных участков осуществляется в случае обязательного проведения экспертной денежной оценки земельных участков, а также на требование заинтересованных лиц и в других случаях, определенных законом.

Основанием для рецензирования отчета из экспертной денежной оценки земельных участков на требование заинтересованных лиц есть их письменное обращение к лицам, которым соответственно этот Закон предоставлен право осуществлять рецензирование.

Обязательным есть рецензирования отчетов из экспертной денежной оценки земельных участков в случае выкупа земельных участков права частной собственности для общественных нужд и принудительного их отчуждения из мотивов общественной необходимости соответственно закону.

Порядок рецензирования отчетов из экспертной денежной оценки земельных участков определяется Кабинетом Министров Украины.

Рецензирование отчетов из экспертной денежной оценки земельных участков осуществляется:

   оценщиками из экспертной денежной оценки земельных участков со стажем практической работы не меньше двух лет;

   экспертными советами саморегулирующихся организаций оценщиков из экспертной денежной оценки земельных участков.

Статья 23. Утверждение технической документации из оценки земель.

Техническая документация из бонитировка грунтов, экономической оценки земель и нормативной денежной оценки земельных участков в пределах населенных пунктов утверждается соответствующим сельским, поселковым, городским советом.

Техническая документация из бонитировка грунтов, экономической оценки земель и нормативной денежной оценки земельных участков, расположенных за пределами населенных пунктов, утверждается районными советами.

Извлечение из технической документации о нормативной денежной оценке отдельного земельного участка выдается соответствующим органом исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов.

Статья 24. Финансирование работ по оценке земель.

Финансирование работ по оценке земель и земельных участков может проводится за счет средств Государственного бюджета Украины, местных бюджетов, средств землевладельцев и землепользователей и других источников, не запрещенных законом.

Раздел 4. Государственное регулирование в сфере оценки земель. Саморегулируемые организации в сфере оценки земель.

Статья 25. Государственное регулирование в сфере оценки земель.

Государственное регулирование в сфере оценки земель заключается в обеспечении объективности и законности проведения оценки земель, контроля в этой сфере, внедрение в практику оценочной деятельности международных норм и правил, создание конкурентной среды для субъектов оценочной деятельности в сфере оценки земель и среди учебных заведений, которые осуществляют профессиональную подготовку оценщиков из экспертной денежной оценки земельных участков, а также в обеспечении общественных интересов по вопросам оценки земель.

Государственное регулирование в сфере оценки земель осуществляют Верховная Рада Украины, Кабинет Министров Украины, центральный орган исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов, а также другие органы исполнительной власти согласно закону.

Органы исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов обобщают данные о результатах экспертной денежной оценки и цену земельных участков и не реже чем раз на год публикуют их в средствах массовой информации согласно закону.

Статья 26. Саморегулируемые организации в сфере оценки земель.

Порядок образования и деятельность саморегулируемых организаций в сфере оценки земель определяются законодательством об объединении граждан, а их полномочия - Законом Украины "Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональную оценочную деятельность в Украине".

Саморегулируемые организации оценщиков из экспертной денежной оценки земельных участков являются юридическими лицами, которые действуют на началах самоуправления. Деятельность саморегулируемых организаций в сфере оценки земель не имеет целью получение прибыли.

Порядок признания центральным органом исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов статуса саморегулирующей организации оценщиков из экспертной денежной оценки земельных участков устанавливается Кабинетом Министров Украины.

Раздел 5. Ответственность и решение споров за нарушение законодательства в сфере оценки земель.

Статья 27. Ответственность за нарушение законодательства в сфере оценки земель.

Субъекты оценочной деятельности в сфере оценки земель несут ответственность за нарушение требований законодательства в сфере оценки земель соответственно закону.

Статья 28. Решение споров.

Споры между субъектами оценочной деятельности, связанные с оценкой земель, решаются в судебном порядке.

Раздел 6. Заключительные положения.

1. Этот Закон вступает в силу со дня его опубликования

2. Кабинета Министров Украины на протяжении шести месяцев со дня вступления в силу этого Закона:

   привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с этим Законом;

   подготовить и внести на рассмотрение Верховной Рады Украины предложения относительно приведения законодательных актов Украины в соответствие с этим Законом;

   обеспечить приведение министерствами, другими центральными органами исполнительной власти их нормативно-правовых актов в соответствие с этим Законом.

3. Внести в Закон Украины "Об оценке имущества, имущественных прав и профессиональную оценочную деятельность в Украине" такие изменения:

а) в абзаце второму части второй статьи 3 слова "в том числе земельные участки" исключить;

б) в части второй статье 15 слова "оценка земельных участков" исключить.